Discrimination chinoise vis-à-vis des Tibétains sur le marché de l’emploi

De nouvelles traductions d’offres d’emploi au Tibet, sur Internet, mais aussi d’avis affichés dans les espaces publics, confirment une discrimination évidente envers les Tibétains.
Les annonces révèlent que, dans certains secteurs, des emplois subalternes, non qualifiés ne sont pas offerts aux Tibétains, ou si cela est, dans certains cas, le salaire offert est nettement inférieur à celui de leurs homologues hans.
La pratique de l’expression "Réservé aux Hans" dans les annonces est également observée dans la Région autonome de Mongolie intérieure, région autonome hui de Ningxia, et de la région autonome ouïgoure du Xinjiang - désignée aussi par son nom historique du Turkestan oriental.
Cette constatation fondée sur une enquête auprès d’agences d’emploi en ligne par "International Campaign for Tibet" montre que la pratique semble être plus courante dans la "Région Autonome du Tibet", et à Lhassa en particulier.

Dans presque toutes les annonces, l’expression : "Réservé aux Hans" (Ch. : Xian Hanzu) - ou simplement "Han" (Ch. : Hanzu) - est placée parmi les autres qualifications et exigences pour le poste en question, tels que l’âge, l’expérience ou la détention d’un permis de conduire.
Parmi les employeurs faisant de telles demandes, on trouve l’Armée populaire de Libération ; l’hôtel Snow Lotus, une maison d’hôtes à Lhassa, apparemment détenue et exploitée par le Bureau de la logistique du district militaire du Tibet, recherche actuellement des serveurs et des assistants de cuisine pour plusieurs restaurants avec la mention : "Réservé aux Hans" [1]
Cette annonce est une preuve de la discrimination directe pratiquée par une entité gouvernementale.

Dans un cas au moins, les ouvriers tibétains se voient proposer un salaire significativement plus faible que leurs homologues hans. Un tableau vu sur une photographie, non datée, de l’extérieur de l’Agence de l’emploi "Hongqiao" dans le centre de Lhassa, stipule clairement que les ouvriers hans seront payés 50 yuans (6 euros environ) par jour, alors que les Tibétains ne seront payés que 30 yuans (3, 60 euros) par jour.  [2]

Des dizaines d’annonces apparaissent sur un des plus importants sites de recherche d’emploi de la "Région Autonome du Tibet", en tapant simplement l’expression "Réservé aux Hans" (ch : Xian Hanzu).
La recherche, non seulement débouche sur de nombreux exemples d’offres d’emploi qui comprennent cette expression, mais en nombre plus important qu’avec la recherche de l’expression "Non réservé aux hommes ou femmes hans" (Ch. : Nannu buxian, Hanzu) [3].

Ces annonces contreviennent aux principes essentiels proclamés par la Constitution de la République Populaire de Chine, dont l’article 4 stipule :
"Toutes les nationalités de la République populaire de Chine sont égales".

Le Plan National d’Action pour les Droits de l’Homme de la Chine [4], document officiel soumis à la Commission des Droits de l’Homme des Nations unies qui énonce le respect de l’État vis-à-vis des normes des droits humains, stipule que : "En Chine, tous les groupes ethniques sont égaux, et l’Etat protège les droits légitimes et les intérêts des minorités ethniques".

Ces annonces sont également un défi important pour la Chine dans ses efforts pour respecter ses obligations vis-à-vis de la Convention internationale des Nations-unies sur l’élimination de toutes les formes de discrimination raciale, qui stipule dans son article 5 e i) que les Etats partie prenantes de la Convention doivent garantir que toutes les races et les groupes ethniques "jouissent, sans distinction ni discrimination, des droits au travail, du libre choix de son emploi, de conditions équitables et satisfaisantes de travail, de la protection contre le chômage, d’un salaire égal pour un travail égal, d’une rémunération équitable et satisfaisante".

"Ces offres d’emploi dans la Chine d’aujourd’hui font émerger les souvenirs inquiétants des États-Unis avant le mouvement des droits civiques ou de l’Afrique du Sud avant le mouvement anti-apartheid. La communauté internationale - et les citoyens de la République populaire de Chine - devraient tenir le gouvernement responsable de ses engagements juridiques afin de combattre la discrimination, et engager les autorités chinoises à prendre des mesures pour lutter contre les situations qui permettent à des préjugés raciaux de s’exercer au Tibet", a déclaré Mary Beth Markey, Présidente de International Campaign for Tibet.

Les plans de développement de Pékin pour le Tibet ont été critiqués comme bénéficiant principalement aux industries d’extraction et aux intérêts de la Chine, avec des retours négligeables pour les communautés tibétaines locales. Par ailleurs, le développement économique dans la "Région Autonome du Tibet", par exemple, est subventionné à un taux de 90% - ce qui a permis une croissance à deux chiffres du PIB depuis plus d’une décennie, et attire un nombre croissant de colons et de travailleurs migrants de la Chine continentale. La population locale tibétaine est déjà dans une situation désavantageuse sur le marché de l’emploi en raison de certains facteurs, y compris les compétences linguistiques, les liens avec la conduite de l’économie chinoise, et un manque de familiarité avec les pratiques dans le domaine du travail chinois.

La pratique consistant à limiter le recrutement à des candidats chinois peut être vue dans d’autres régions de la République populaire de Chine qui, comme la "Région Autonome du Tibet", sont désignées comme "nationalité autonome" parce que les populations de ces zones sont, ou étaient, en majorité non-Han.

Pour une présentation approfondie et une analyse des plans de développement de la Chine au Tibet, voir le rapport d’International Campaign for Tibet.

Source : International Campaign for Tibet, 31 janvier 2012.